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Las cámaras de comercio en Colombia desempeñan un papel esencial en el tejido empresarial del país, funcionando como puentes entre el gobierno y los comerciantes. Estas entidades, aunque creadas por el Gobierno Nacional, son el resultado del esfuerzo colectivo de los comerciantes registrados, quienes encuentran en ellas un aliado para el desarrollo y fortalecimiento de sus negocios. Desde la actualización de registros mercantiles hasta la resolución de disputas, las cámaras de comercio ofrecen una amplia gama de servicios que facilitan el crecimiento económico y la cohesión del sector comercial. En este contexto, exploraremos las características legales, la composición y las responsabilidades que definen a estas importantes instituciones.
Características legales
Las cámaras de comercio en Colombia son entidades legales con personalidad jurídica, creadas por el Gobierno Nacional. Estas entidades son establecidas de manera voluntaria o a petición de los comerciantes del área donde operarán, según lo dispuesto en el artículo 78 del Código de Comercio. Las cámaras de comercio están representadas por sus respectivos presidentes, quienes son responsables de garantizar el cumplimiento de sus funciones y objetivos.
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Es importante destacar que, aunque las cámaras de comercio son creadas por el Gobierno, no son consideradas entidades públicas. Según la Sentencia C – 144 de 1993 de la Corte Constitucional, estas cámaras no se ajustan a ninguna de las categorías de entidades públicas contempladas y reguladas en la Constitución y la ley. En cambio, están integradas por los comerciantes inscritos en su respectivo registro mercantil. Esto les otorga una naturaleza particular que combina aspectos del sector privado con ciertas funciones de interés público.
Competencia y miembros de las cámaras de comercio
La competencia de las cámaras de comercio es determinada por el Gobierno Nacional, teniendo en cuenta la geografía y los lazos comerciales de las áreas donde ejercerán sus funciones. Estas cámaras están compuestas por todos los comerciantes registrados en el registro mercantil del municipio correspondiente, lo que les permite tener una representación amplia y diversa del sector comercial local.
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Cada cámara cuenta con una junta directiva que puede estar compuesta por entre 6 y 12 miembros, según lo determine el Gobierno Nacional. Esta junta incluye tanto a afiliados elegidos como a representantes designados por el Gobierno. El artículo 80 del Código de Comercio, modificado por la Ley 1727 de 2014, establece que el Gobierno Nacional puede estar representado en hasta un tercio de cada junta directiva. La composición y el número de miembros de la junta se determina considerando el número de afiliados y la importancia comercial de la circunscripción correspondiente.
Responsabilidades
Las cámaras de comercio en Colombia tienen una serie de responsabilidades clave, según el artículo 86 del Código de Comercio. Estas responsabilidades incluyen:
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- Actuar como órgano de los intereses generales del comercio: Las cámaras representan los intereses del comercio ante el Gobierno y los comerciantes, actuando como un puente entre ambos.
- Investigaciones económicas: Realizan investigaciones sobre aspectos específicos del comercio nacional e internacional, y hacen recomendaciones a los organismos estatales y semioficiales encargados de ejecutar los planes respectivos.
- Mantenimiento del registro mercantil: Son responsables de mantener el registro mercantil y certificar los actos y documentos inscritos en él.
- Publicación de inscripciones: Informan en sus boletines sobre las inscripciones realizadas en el registro mercantil y cualquier modificación, cancelación o alteración de dichas inscripciones.
- Certificación de costumbres comerciales: Recopilan las costumbres comerciales de las áreas bajo su jurisdicción y certifican su existencia.
- Designación de árbitros o mediadores: Pueden designar árbitros o mediadores cuando los particulares lo soliciten, facilitando la resolución de disputas.
- Tribunales de arbitraje: Actúan como tribunales de arbitraje para resolver disputas entre contratantes, con un tribunal compuesto por todos los miembros de la junta.
- Asistencia en acuerdos: Brindan asistencia a los comerciantes para llegar a acuerdos entre acreedores y deudores, actuando como mediadores.
- Organización de eventos: Organizan exposiciones y conferencias, y publican estudios o informes relacionados con sus objetivos.
- Reglamento interno: Establecen su reglamento interno, que debe ser aprobado por el Superintendente de Industria y Comercio.
- Informe anual: Presentan en enero de cada año un informe al Superintendente de Industria y Comercio sobre las actividades realizadas en el año anterior, su opinión sobre la situación económica de sus respectivas áreas, y detallan sus ingresos y gastos.
- Otras responsabilidades: Cumplen con las demás responsabilidades que les asignen las leyes y el Gobierno Nacional.
En resumen, las cámaras de comercio en Colombia juegan un papel crucial en el desarrollo y fortalecimiento del sector comercial, ofreciendo una amplia gama de servicios y funciones que benefician tanto a los comerciantes como a la economía en general.