¿Qué es la licencia de uso de suelo, cómo se obtiene y quién la emite?
¿Quién otorga la licencia de uso de suelo?
Evite hacer las cosas en orden inverso
La licencia de uso de suelo sigue siendo válida incluso si hay cambios en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT)
Aspectos a considerar
Antes de comenzar a operar un negocio, es crucial cumplir con ciertos requisitos para evitar posibles multas, siendo la licencia de uso de suelo uno de ellos. Esta licencia debe ser solicitada en la Oficina de Planeación correspondiente de la ciudad o municipio.
A pesar de la libertad económica en Colombia, todas las actividades comerciales están reguladas por el Estado para evitar la proliferación de ciertas actividades en áreas específicas de la ciudad, ya sea por contaminación u otras razones.
Para prevenir esta proliferación descontrolada y proteger a la comunidad, la Ley 232 de 1995 establece ciertos requisitos, como el concepto de uso de suelo, un concepto favorable de salud pública, pagos por derechos de autor (música y video) y una matrícula mercantil válida emitida por la Cámara de Comercio.
¿Qué es la licencia de uso de suelo, cómo se obtiene y quién la emite?
El uso del suelo está regulado por los Concejos Distritales y Municipales, quienes a través del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) determinan el uso y la destinación de cada zona de la ciudad, incluyendo calles, zonas de expansión urbana, etc.
Es responsabilidad del Concejo decidir si una calle en particular permite la operación de escuelas, restaurantes, discotecas, ferreterías, estacionamientos, panaderías, fábricas, entre otros.
¿Quién otorga la licencia de uso de suelo?
Como se mencionó anteriormente, los usos del suelo son definidos por los Concejos Municipales o Distritales, pero la Oficina de Planeación Municipal o Distrital de las Alcaldías es la encargada de emitir dicho concepto a quienes lo soliciten, especificando cada calle, avenida y zona exacta de la ciudad.
Evite hacer las cosas en orden inverso
Es importante destacar a los comerciantes que suelen invertir primero: compran o alquilan un local, realizan adecuaciones, etc. y luego solicitan el concepto de uso de suelo a las oficinas de Planeación, arriesgándose a que se prohíba su actividad en el lugar donde invirtieron.
«Cuando se produce un cambio en el Plan de Ordenamiento Territorial después de la emisión de la licencia de uso de suelo, el comerciante puede seguir utilizando esta licencia»
Por lo tanto, es crucial solicitar el uso del suelo antes de realizar inversiones económicas.
La licencia de uso de suelo sigue siendo válida incluso si hay cambios en el POT
Si se produce un cambio en el Plan de Ordenamiento Territorial después de la emisión de la licencia de uso de suelo, el comerciante puede seguir utilizándola, basándose en el principio de confianza legítima. Por lo tanto, obligar al comerciante a asumir las consecuencias de invalidar la licencia debido a cambios en el POT es inaceptable.
Por ejemplo, si hace 20 años se emitió un concepto de uso de suelo positivo para un restaurante en una calle específica de la ciudad, y luego el POT cambió para prohibir la operación de restaurantes en esa zona, el restaurante seguirá teniendo el concepto de uso de suelo positivo de hace 20 años.
Sin embargo, si los propietarios del restaurante deciden cambiar de actividad en el futuro, como abrir un bar o una panadería, deberán solicitar un nuevo concepto a la Oficina de Planeación Municipal o Distrital para verificar si la nueva actividad está permitida en esa ubicación específica de la ciudad.
Aspectos a considerar
La solicitud del concepto de uso de suelo es obligatoria para todos los establecimientos abiertos al público, ya sean oficinas, almacenes, locales, bodegas, etc., sin importar si el propietario es una empresa comercial, una persona natural o una entidad sin ánimo de lucro. Esto está establecido en el artículo 2 de la Ley 232 de 1995.
