¿Podría la falta de actualización del catastro estar relacionada con la baja recaudación del impuesto predial en los municipios?
¿Se considera el catastro multipropósito como una medida efectiva para aumentar la recaudación de impuestos territoriales?
¿Qué otros beneficios, aparte de los tributarios, podría traer consigo esta medida?
¿Cuál es la contribución de este proyecto a las finanzas del Estado y cuáles son los beneficios para los propietarios de predios?
Los impuestos como el predial siempre han sido motivo de debate en el país. ¿De qué manera podría influir el catastro multipropósito en la percepción de los colombianos?
Este mes se tiene previsto iniciar la implementación del crédito y el trabajo en las regiones piloto. Una vez que se realicen los desembolsos, se dará inicio a la recopilación de información. ¿Qué otras novedades se han dado a conocer?
Según Manuel Castro, debido a la falta de actualización del catastro entre 2010 y 2018, las capitales del país dejaron de recaudar 4.8 billones por concepto de impuesto predial.
Una base catastral actualizada permitiría identificar los nuevos negocios y reduciría la informalidad en la actividad comercial.
Manuel Castro, experto en economía pública de la firma Economía Urbana y consultor del Banco Mundial, sostiene que gracias al catastro multipropósito se contará con una base actualizada que podría aumentar significativamente la recaudación por ICA e impuesto predial.
¿Podría la falta de actualización del catastro estar relacionada con la baja recaudación del impuesto predial en los municipios?
Sí, es uno de los factores determinantes. Según estimaciones de la firma Economía Urbana, debido a la falta de actualización del catastro, entre 2010 y 2018, solo las capitales del país dejaron de percibir 4.8 billones por impuesto predial y cerca de 7 billones en total por ingresos tributarios.
En promedio, la desactualización del catastro en los municipios del país es de 10,3 años (6,3 años en las capitales).
¿Se considera el catastro multipropósito como una medida efectiva para aumentar la recaudación de impuestos territoriales?
Así es.
Entre 2014 y 2018, las ciudades que actualizaron sus catastros aumentaron en un 60 % sus ingresos por predial, más del doble que las ciudades que no lo hicieron (26 %).
Los beneficios no se limitan al predial. De hecho, los beneficios para el ICA pueden ser aún más significativos, ya que una base catastral actualizada permite identificar los nuevos negocios que no están registrados y, por ende, reduce la informalidad en la actividad comercial.
Otras fuentes de ingresos municipales como la valorización, la planificación urbana y la plusvalía se ven beneficiadas directamente.
En el caso de Barranquilla, por ejemplo, entre 2016 y 2018, la actualización y adopción directa de la gestión catastral por parte de la ciudad generó ingresos adicionales propios de 462 mil millones (154 mil millones anuales), los cuales se utilizaron para financiar nuevas inversiones por un valor 10 veces mayor.
¿Qué otros beneficios, aparte de los tributarios, podría traer consigo esta medida?
Una base catastral actualizada permite mejorar la calidad de las inversiones al permitir al municipio conocer con precisión sus bienes públicos (escuelas, vías, centros de salud, parques, etc.) y su ubicación exacta en función de la población, lo que facilita la priorización de las decisiones de inversión.
Además, permite conocer los usos reales del suelo y planificar de manera más efectiva su ordenamiento. Esto incluye la delimitación de zonas (industrial, residencial, áreas protegidas, parques naturales, zonas de riesgo, etc.), lo que influye directamente en la toma de decisiones de inversión.
También contribuye a la formalización de la propiedad y mejora el servicio al ciudadano en los trámites relacionados con el registro público de la propiedad, entre otros aspectos.
¿Cuál es la contribución de este proyecto a las finanzas del Estado y cuáles son los beneficios para los propietarios de predios?
Los beneficios para las finanzas del Estado son significativos, ya que no solo dinamizan de forma constante las fuentes de ingresos de los gobiernos locales y refuerzan su autonomía, una aspiración antigua de nuestro modelo de descentralización, sino que también reducen la presión y la dependencia de estos sobre el presupuesto nacional.
En la práctica, si se implementa como se ha previsto, no solo podría mejorar la cantidad y la calidad de las inversiones, sino que también representaría un gran avance en la modernización de la gestión financiera y gubernamental en los diferentes niveles de gobierno.
Para los propietarios de predios, el catastro permitirá establecer con certeza el valor de sus propiedades, reducirá la incertidumbre asociada con los límites y dimensiones de los predios, formalizará la propiedad y facilitará el acceso a créditos, subsidios y programas estatales, entre otros beneficios.
Los impuestos como el predial siempre han sido motivo de debate en el país. ¿De qué manera podría influir el catastro multipropósito en la percepción de los colombianos?
Un nuevo catastro no implica necesariamente más impuestos.
Aquellos que ya están en la base catastral contribuyen con el predial, el ICA, entre otros.
De hecho, la ley establece límites para los incrementos, los cuales no pueden superar el 50 % del monto liquidado por el mismo concepto el año anterior.
Es importante tener en cuenta que con el tiempo la estructura de las ciudades cambia, y los nuevos desarrollos urbanísticos y comerciales deben ser incluidos en la base catastral para formalizar las actividades económicas. De esta manera, dichos desarrollos pueden ser considerados en las decisiones de inversión de las entidades territoriales.
En este sentido, el impacto principal en los ingresos proviene de los predios que actualmente no pagan impuestos porque no están registrados en la base.
Esto impide que el municipio recaude recursos de acuerdo con su potencial real.
La percepción que los colombianos tienen sobre el catastro está experimentando un cambio significativo, especialmente en ciudades como Barranquilla, Medellín, Bogotá, entre otras. Se espera que este nuevo catastro contribuya a generalizar esta percepción en todo el país.
Este mes se tiene previsto iniciar la implementación del crédito y el trabajo en las regiones piloto. Una vez que se realicen los desembolsos, se dará inicio a la recopilación de información. ¿Qué otras novedades se han dado a conocer?
Aún se requieren regulaciones importantes sobre el nuevo modelo de gestión catastral que el Gobierno deberá emitir, relacionadas con los procesos de gestión catastral a cargo de las gobernaciones, asociaciones de municipios y entidades nacionales como la Agencia Nacional de Tierras y la Unidad de Parques Nacionales; además de los esquemas de participación privada APP, que eventualmente podrían implementarse para la prestación del servicio.
